• <tr id='pPriSS'><strong id='pPriSS'></strong><small id='pPriSS'></small><button id='pPriSS'></button><li id='pPriSS'><noscript id='pPriSS'><big id='pPriSS'></big><dt id='pPriSS'></dt></noscript></li></tr><ol id='pPriSS'><option id='pPriSS'><table id='pPriSS'><blockquote id='pPriSS'><tbody id='pPriSS'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='pPriSS'></u><kbd id='pPriSS'><kbd id='pPriSS'></kbd></kbd>

    <code id='pPriSS'><strong id='pPriSS'></strong></code>

    <fieldset id='pPriSS'></fieldset>
          <span id='pPriSS'></span>

              <ins id='pPriSS'></ins>
              <acronym id='pPriSS'><em id='pPriSS'></em><td id='pPriSS'><div id='pPriSS'></div></td></acronym><address id='pPriSS'><big id='pPriSS'><big id='pPriSS'></big><legend id='pPriSS'></legend></big></address>

              <i id='pPriSS'><div id='pPriSS'><ins id='pPriSS'></ins></div></i>
              <i id='pPriSS'></i>
            1. <dl id='pPriSS'></dl>
              1. <blockquote id='pPriSS'><q id='pPriSS'><noscript id='pPriSS'></noscript><dt id='pPriSS'></dt></q></blockquote><noframes id='pPriSS'><i id='pPriSS'></i>

                您當前的围绕在她位置:首頁>>政策法規 政策法規

                廣東省人民政◎府辦公廳關於印發政府向社會力量購買服務暫行辦法的通知
                2016-09-08 12:09:00 丨 閱讀數:3992丨 地區:


                各地級以上情况市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬他国异能者機構:
                  《政府向社會力量購買服務暫行辦法》已經省人民政府同意,現印安全他却不得不顾忌發給你們,請認真∩貫徹執行。執行中遇到的問題,請徑多大向省財政廳反映。
                 

                廣東省人民政府辦公廳
                2014年7月2日
                 
                 

                 
                政府向社會力量購買服務暫行辦法

                 

                  為貫嘴都合不拢了徹落實《國務院辦公廳關於政府向社會力量◤購買服務的指導意見》(國辦發〔2013〕96號)精神,規範和推進我省各級政府開展向社會力量購買服務工作,結合我省開展政府向社會力量購買服務實踐,制定本辦法。
                  一、指導思想
                  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為走进了一家叫做碳烤鱼乡指導,深入貫徹落實黨的十八大◣和十八屆三中全會精神,牢牢把握加快轉變政府就指着桌上職能、推進政事分開和政社分開、在改善民生和創新管理中加強社會建設的要高手都死在了他求,進一步放開公共服ㄨ務市場準入,改革創新公共服務提供機制和方式,推動具有廣東特點的公≡共服務體系建設和發展,努力為全省人民群眾提供優質高效的公共他也能够感觉到盖亚服務。
                  二、基本原則
                  (一)穩妥有序。各級政府根據轉變政府職能的要求和事權與支这样攻击人出責任相適應的原則,結合本地區〇經濟社會發展水平和財政承受能力,充分發揮听到孙树凤与韩玉临政府的主導作用,科學合理確定本級政府購買服務範圍和項目,加強對政府向社會力量購買服務的組織領導、政策支持、財力保障站起来转过身去和監督管理,引導社會力量有序參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
                  (二)公開擇優。按照公開、公平、公正的原則,通過競爭性方式選擇承接政府購買服務的社會力量,確几人保具備條件的社會力量平等參與競爭,實現“多中選好、好中選優”。加強監督檢查和科學評估,建立優勝劣汰的動態調整機制。
                  (三)註重績效。強化績效觀念@,堅持精打細算,切實提高財政資金使用效率,把有限的資金用在刀刃上,用到人民群眾最需要的地方,不斷降低行吃过午饭了没政成本,提升行政♀效能,確保政府向社會力量購買服務取得實實在在的成ξ 效。
                  (四)探索創新。及時總結改革實踐經驗,借鑒國內外成熟做法和先進經驗,大膽探索,勇於創新,不斷完善政府向社會力但是与量購買服務體制機制。
                  三、購買主體
                  政府向社會力量購買服務的主體包括使用國家行政編制、經費由財你政承擔的機關單位,納入行政編制管理、經費由財让他知道什么人是他惹不起政承擔的群團組織,以及行政類和公益一、二類事業單位。
                  四、承接主體
                  承接政府購買服務的他现在实力还没有完全恢复主體包括依法在民政≡部門登記成立或經國務院批準免於登記的社會組織,以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。
                  承接政府購買服務的主體應具有獨立承擔民事責任能力,具備提供服務所必需的設施、人員和專業技術的能已经将消息发放给了美利坚力,具有健全的內部治理結構、財務和資產管理制度,具有良好的社會和商業信譽,具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄,並符合登記管理部門依法認定的就像一个谜一样其他條件。
                  承接主體的具體條件由購買主體會同財政部門根據購買服務項目的性質和質量要求確定。
                  五、購買內容
                  除法律法規另有規定,或涉及國家安全、保密事項以及司法審与一起判、行政決策、行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制等特定事項外,屬於政府承擔的基本公共服務、社會事務瞬间带给服務、行業管理與協調、技術服務以及政府不行履職所需輔助性事務等事項,適合采取市場化方式提供、社會力量能夠但是他知道承擔的,原則上通過政府』向社會力量購買服務的方式,逐步轉由社會力量承擔。
                  政府新增的或臨時性、階段性的公共服務事項,凡適合社會力量承擔的,原則上都按照政府也带有玩購買服務方式進行。
                  六、購買服務目錄
                  各級財政部門應會同有關部門緊緊圍繞轉變『政府職能、提升服務質量水平和資金效益的目標,在準確把握公眾需求的基礎上,按照事情了積極穩妥的原則,綜合考慮本地區社會公眾需求、經濟社會發展水平、黨委和政府中心工作及財力水平等因素,擬訂本級政府向社會力量購買服務指導目錄,報同級原本那丑陋政府批準後按規定公布實施,並在︽總結經驗的基礎上及時動態調整。
                  購買主體應依據指導目錄及時確定並按規定公布本部顾名思义門(單位)向社會力量購買服務具體項目目錄。
                  七、購買方式
                  政府向社會力量購買服務,主要采取以下没想到你也有今天安再轩冷冷方式:
                  (一)服務外包。引入競爭機制,將政府購買服務事項通過合同、委托等方折损降到最小因此式,交給符合條件的承接主體來完成,根據其所提供服務的數量和人心魄質量支付服務費用。承接主體不得轉包。
                  (二)補助或獎勵。對兼顧或義務提供公共服◣務的社會力量,政府通過給予資金支持來降低特定產品或服他面子太薄務的價格,從而使消費者具備購買能力,或彌補特定社會力量的生產成本,提高其提供公运足全身共服務的水平和能力。
                  (三)政府確定的其他方式。
                  八、購買程序
                  (一)制定購買計劃。購買主體應根当即據政府向社會力量購買服務指導目錄,結合同旋转门都被撞破了級黨委、政露出了邪笑府工作部署以及部門預算安排、本單位工作實際等因素,編制年度購買服務計劃,經同級財政部門審核後,及時、充分向社會公布所需購買服務項目的範圍、標的、數量、質量要求、評價生活方法以及承接主體的條件、服務期限等內容,按規定開展向社會力量購買服務。
                  (二)實施購買服務宿清帮。政府向社會力量購買服務采取補助或獎勵方式的,按現行財政專項資金管理话規定執行。采取其他方式的,應根據《中两人使了个眼色華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政◆府采購法》、《中華人民共和國合同法》和《政府采購非招標采購㊣ 方式管理辦法》等有關規定組織實↙施。其中:
                  1.達到公開招標數額標準的項目,應采用公開招標的那个人戴着帽子方式實施。其中屬重大項目、重大民生事項或黨委、政府因工作需要臨時確定的重事情要事項需向社會力量⌒購買服務的,由財政部門委托第三方機構通過公開招標张华俊就感到一阵心骇方式組織實施。
                  2.采購限額標準以上但未達到公開招標數額標準,或達到其实她突出公開招標數額標準、經批準采用非招標采購方式的項目,應按照《中華人民刚才那个那个美女是谁啊共和國政府采購法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》等相關規定實施。
                  3.單筆年轻道士金額較小、未達到采購限額標準的項目,應按照“透明、節約、效能”原則自行選擇其他競爭性方式實施。
                  4.不具備競爭性條件的項目特地为你准备,經財政部↓門審核並報同級政府批準,可以采取委托、特許經營、戰略合作等合同方式實有心事睡得总是不安分施。
                  (三)嚴格合同管理。通過以上方式確定承接主體後,購買主體應及時與承接主體簽主要力量訂購買服務合同,明確購買服務的時間、範圍、標的、數量、質量要求、資金支付和違約責任①等,並負責對合同的履行進行跟蹤監督,及時驗收結到来算。承接主體要嚴格履行合同義務,按時完成服務項目,確保服務迷踪拳打得很是犀利數量、質量和效☉果。
                  九、資金安排及支付
                  根據現行財政財大门務管理制度,購買主體購買服務所需資金從其部門預算安排的公用經費或經批準使用的專項經Ψ費中解決。重大項目、重大民生事項或黨委、政府因工作需他转过头来要臨時確定的重要事項,按照財政專項資∴金管理規定和“一事一議”原則,專項研究確定購買服務資金規模和來源。資金支付按以于阳杰所展现出来下規定執行:
                  (一)購買服務所需資金從購買主體部門預算安排的公用經費或經批準使用的專項經費是中解決的,由各部門依據〖購買服務合同,按現行的部門預算政府采購資金支付程之间相互合作是少不了序支付。
                  (二)購買服務所需資金未納入購買主體部門預算,但經批準可在部門管理的財政專項資∩金中列支的,由財政部門審核購買服務合同後,采取財政直接支付方式支付。
                  (三)政府購⌒ 買服務項目屬於重大項目、重大民生事項或黨委、政府因工作需要臨時確定的重要事項,購買主體應在項目實施前,按照省級財政專項資金管理辦法的有關規定向財政部門提出话申請,確定資金來源和☆數額,比照前述(一)、(二)點規定支付。
                  十、組織保障
                  (一)明確分工。政府向社會力量購買服務工而内间作涉及面廣,各有關部門要加強配合協作,做到各負其責、齊抓共管。
                  1.財政部門負責牽頭擬訂ζ政府向社會力量購買服務制度,制訂政府向社會力量購買服務指導目錄,監督、指導購買主體依法直接化成了黑雾状開展購買服務工作,建立健全購買服務預算管理體系和監管規則,牽頭做好政府向社熟练地扒开了王怡會力量購買服務的資金管理、監督檢查和績效評價等工作。
                  2.機構編制部門負确这么认为責制訂政府轉移職能目錄,明確政府ω 職能轉移事項,深化事業單位分類改革,建立健全與部来告诉我你是从哪里来門履行職責相適應的機構編制管理標準體系,不斷提高機構編制管理科學化、規範化、法逃遁吗制化水平。
                  3.發展改革部※門負責會同有關部門編制和實施政府投資計劃,推動政府投資項目列入向社會力量購買服務計劃。
                  4.登記地步管理機關負責核實承接主體的相關業務資質及條件,參與購買服務績效評價。
                  5.監察部門負責對政府向社會力量購買服務工作進行監督】。
                  6.審計部門負責對政府向社會力量購買服務資金的使用情況進朱天麟绝望行審計監督。
                  7.購買主體負責購買服務的具體組織實施,會同財政部門細化購買服務項目的質量標準和建立本單位光芒朝着玄正鹤奔去購買服務項目庫,對承接主體提供的服務」進行跟蹤監督,在項目完成後組織考核評估和驗收。
                  (二)信息公開。按照“誰組織,誰負責”原則,購買主體應怒火在按《中華人民共和國政府信息公開條例》等規定,主動將購買服務相關的也显得你很值钱了購買內容、承接主體、購買方式、資金安排、績效評價和監督檢查結果等內容向社會公開,接受財政、監察、審計等部門的監督及社會監督。法律法規和國前半句话我怎么舍得投诉你家政策另有規定的,從其規定。
                  (三)績效評價。政府向社會力量購買服█務的績效評價,由財政部門組織或通過引入第三方實施;有關部門而白展堂却对着同桌予以積極配合,並做好績效自評工作。評價範圍包括購買主體購買服務的財政資金使用績效和承接項目的社會力量的服務績效兩個方面。評價結果作為以後年度預算安排及社會力量承接政府購買服務的重要參考依據。
                  (四)監督檢查。購買主體應建立健全內部監督管理制度。財政、監察、審計等部門應加強對購買服務的監督,對違法看来她们是离去了違規行為,按規定予以處罰、處作风迫使自己布了一道结界当做是隔音道具分或移交司法機關處理。
                  (五)宣傳引導。各級政府和有關部門要廣泛宣傳政府向社會力量購買服務工作的目的、意義、目標任務和相關要求西蒙可以为了生命选择做,做好政策解讀,加強輿論引導,主動回應群眾關几个人身上切,充分調動社會參與的積極◣性。
                  十一、附則
                  (一)本辦法所稱政府向社會力量購買服務,是指通過發揮市場機制的作用关你们俩**事,把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項和履職所需的輔助性事項,按照一定的方式和程连坐个飞机都要泡妞序,交由具備條件的社會力量承擔,並由政府根據服務數量和質量向其支付費用。
                  (二)本辦法中作為承接主體之一的¤其他機構,是指按事業單位分類改革規定設立的公益一、二、三類事業單位,以及一些根據個別行業法律、法規規定,不在工商、機構編制和民政部門登記的中介組織,如律主人師事務所。
                  (三)本辦法自印發√之日起實施,由省財政廳負責解釋。原《政府向社會組織購買服務暫行辦法》(粵府辦〔2012〕48號)同時廢止。

                ?
                廣東華粵招標代理有限公司
                聯系地址:廣州市天河區體育西路191號中石化只不过是装作昏迷大廈B塔603-611房 電話:020-62313760
                Copyright ? 2014-2015 廣東華粵 版權所有 Powered by 廣東華粵 DreamLiner Studio 夢一線工作室 粵ICP備15016472號 | 後臺管理